12 квітня 2022 року в онлайн режимі відбулося восьме засідання Керівного комітету проєкту Twinning для Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) «Підтримка Антимонопольного комітету України у подальшому наближенні законодавчих, процедурних та правозастосовчих практик до стандартів ЄС у сфері практик антимонопольного контролю» (далі – Проєкт), який впроваджується спільно з органами у сфері антимонопольного регулювання консорціуму держав-членів Європейського Союзу у складі Литви, Румунії та Німеччини.

Мета Проєкту – підвищення ефективності, прозорості та узгодженості антимонопольної політики України шляхом наближення національного антимонопольного законодавства до законодавства держав-членів Європейського Союзу відповідно до вимог Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.

З вітальним словом до учасників засідання звернувся лідер Проєкту від країни-партнера Шарунас Кесераускас, який привітав учасників засідання та представив порядок денний.

У свою чергу лідер Проєкту від країни-бенефіціару Ольга Піщанська висловила подяку експертам Проєкту та Представництву Європейського Союзу в Україні щодо підтримки в складний для країни час. Ольга Піщанська зосередила увагу учасників на ключових досягненнях партнерів у рамках реалізації Проєкту, зокрема наголосила, що наразі продовжується робота над розробленням підзаконних актів до проєкту Закону № 5431 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення діяльності Антимонопольного комітету України», який рекомендований до розгляду в другому читанні на черговому пленарному засіданні Верховної Ради України.

Разом з тим, Постійний радник Проєкту Шарунас Паярскас детально окреслив основні результати, які були досягнуті під час звітного періоду, зокрема було проведено 19 онлайн-зустрічей із заінтересованими сторонами, а також надано експертно-консультаційну допомогу щодо вирішення пріоритетних питань у рамках діяльності АМКУ, та визначив основні напрямки подальшої роботи за усіма компонентами.

В ході засідання представники АМКУ продемонстрували прогрес роботи по компонентах Проєкту, зокрема, в процедурних питаннях, та висловили свої сподівання щодо подальшої плідної співпраці. 

Учасники зустрічі розглянули робочий план, обговорили заплановані заходи за усіма компонентами та плани на наступний звітний період.

Крім того, представники держав-членів Європейського Союзу висловили свою підтримку Україні щодо збройного вторгнення з боку РФ. 

У засіданні взяли участь експерти Проєкту, представники Представництва Європейського Союзу в Україні та АМКУ.

Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу участь у заході взяв начальник відділу управління проєктами Анатолій Сопілка та головний консультант сектору координації Twinning відділу забезпечення діяльності Адміністративного офісу програми Twinning Олена Гончарук.

Довідково: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 700 «Про затвердження Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проєктів Twinning» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 663) НАДС координує впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning в Україні. Крім того, НАДС є координатором інструменту інституційної розбудови TAIEX згідно з відповідними нормативно-правовими актами. З метою належної координації інструментів Twinning і TAIEX було створено Адміністративний офіс програми Twinning в Україні, функції якого виконує Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

З початком російської військової агресії звичний порядок нашого життя назавжди змінився. У кожного виникає безліч запитань, відповіді на які подекуди знайти доволі непросто. У цьому розділі ми зібрали всю важливу інформацію, що стосується організації роботи державних органів. Сподіваємося, вона стане у нагоді та допоможе організувати роботу під час війни. Діймо разом для перемоги! 

Роз`яснення та рекомендації

• Щодо організації роботи державних органів в умовах воєнного стану
• Щодо прийому на роботу до державних органів під час воєнного стану
• Щодо повноважень керівника державної служби у військових адміністраціях та структурних підрозділах місцевих державних адміністрацій зі статусом юридичних осіб публічного права (спільне роз`яснення НАДС та Міністерства розвитку громад та територій)
• Роз`яснення щодо втрати чинності розпорядчих актів щодо відсторонення від роботи невакцинованих від COVID-19 державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування 
• Роз`яснення щодо нез`явлення державних службовців на роботу та надання їм відпусток під час воєнного стану, а також оформлення відносин із державними службовцями, яких зараховано до територіальної оборони
• Роз`яснення щодо  особливостей проходження служби державними службовцями, які виїхали за кордон після введення воєнного стану в Україні
• Відповіді на актуальні питання зі сфери трудових відносин в умовах воєнного часу (роз`яснення Міністерства економіки України) 
• Деякі питання оплати праці працівників державних органів, органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану
• Роз`яснення щодо оплати праці в умовах воєнного стану(спільне роз`яснення НАДС та Міністерства економіки України)
• Внутрішні комунікації у воєнний та післявоєнний період: практичні поради для служб управління персоналом
• Рекомендації щодо дій у разі захоплення населеного пункту та/або державного органу чи безпосередньої загрози його захоплення 
• Як правильно оформлювати та надсилати кадрові документи  

Відповіді на актуальні питання організації  роботи державних органів та державних службовців в умовах воєнного стану

Щоденно до Агентства надходить надзвичайно величезна кількість запитань щодо організації роботи державних установ, статусу державних службовців, які на час війни виїхали за кордон, оплати праці та інші. Кожне з них не залишається без уваги. НАДС відслідковує усі запити та опрацьовує їх. В даному розділі зібрано найпоширеніші запитання та відповіді на них. Для зручності вони згруповані за певними тематичними напрямами. 

Також, у даному розділі Ви можете знайти відповіді на запитання щодо дії окремих положень Закону України від 15 березня 2022 р. № 2136 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».  

Роз`яснення Національного агентства України з питань запобігання корупції щодо декларування та спеціальних перевірок 

• щодо сумісництва та суміщення посадовими особами, які вступили до лав ЗСУ, тероборони та добровольчих формувань
• щодо подання декларацій
• щодо подання декларації «кандидата на посаду» та проведення спеціальної перевірки
• щодо отримання посадовцями, які вимушені були покинути територію України через російське вторгнення, грошової допомоги за кордоном

Окремо хочемо наголосити на важливості дотримання основних правил інформаційної безпеки. Користуйтеся лише перевіреною інформацією з офіційних джерел та не поширюйте чутки. Адже недостовірні повідомлення – це частина продуманої інформаційної війни проти України. Користуйтесь виключно офіційними каналами комунікації, стежте за офіційною інформацією державних органів та органів влади на місцях. Не довіряйте підозрілим сайтам, перевіряйте інформацію виключно в офіційних джерелах.

Офіційні державні канали для отримання інформації:

• Офіс Президента України 
• Генеральний штаб Збройних сил України  
• Кабінет Міністрів України
• Міністерство оборони України  
• Міністерство внутрішніх справ   
• Національна поліція України  
• Державна служба надзвичайних ситуацій (ДСНС) 
• Державна прикордонна служба України 
• Центр стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки 
• Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України

Закони України:

1. Закон України від 01 липня 2010 року № 2411-VI «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики»
   
2. Закон України від 18 березня 2004 року № 1629-IV «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»
3. Закон України від 21 листопада 2002 року № 228-IV «Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»

Постанови Верховної Ради України:

1. Постанова Верховної Ради України від 13 березня 2014 року № 874-VII «Про підтвердження курсу України на інтеграцію до Європейського Союзу та першочергові заходи у цьому напрямку» 

Укази Президента України:

1. Указ Президента України від 26 травня 2017 року № 146/2017 «Про заходи, пов’язані із запровадженням Європейським Союзом безвізового режиму для громадян України»
2. Указ Президента України від 20 квітня 2019 року № 155/2019 «Питання європейської та євроатлантичної інтеграції»
   

Заяви Президента України:

1. Спільна заява Президента України Володимира Зеленського, Голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука, Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля щодо рішення Європейської Ради про надання Україні статусу кандидата на членство в Європейському Союзі від 02 липня 2022 року

Рішення Кабінету Міністрів України:

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги»
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2014 року № 700 «Питання підготовка та проведення засідань окремих двосторонніх органів асоціації між Україною та ЄС»
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 року № 447 «Питання проведення планування, моніторингу та оцінки результативності виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейський Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої»
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 року № 512 «Про порядок здійснення перекладу на українську мову актів Європейського Союзу acquis communautaire»
5. Постанова Кабінету Міністрів від 04 жовтня 2017 року № 759 «Про Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції»
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106 «Про виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони»
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1110 «Про запровадження національного механізму координації взаємодії органів державної влади з метою захисту фінансових інтересів України та Європейського Союзу»
8. Постанову КМУ від 10 вересня 2022 року № 1028 "Про затвердження Положення про організацію професійного навчання державних службовців, керівників державних підприємств, установ, організацій за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва"

Євроінтеграція є головним і незмінним зовнішньополітичним пріоритетом України, а подальша розбудова та поглиблення взаємовідносин між Україною та ЄС здійснюється на принципах політичної асоціації та економічної інтеграції.

Twinning (англ. twins — близнюки) — інструмент інституціональної розбудови, у рамках якого відбувається співпраця на рівні державних службовців аналогічних органів державної влади країн-членів ЄС та України. Інструмент Twinning передбачає надання довгострокової допомоги (період підготовки проєкту Twinning в середньому складає 1–1,5 роки, а період реалізації 1–3 роки) з метою впровадження елементів державного управління, необхідних для адаптації національного законодавства до норм та стандартів ЄС.

Вимоги до заповнення форм проєктних пропозицій Twinning

Форми проєктних пропозицій Twinning:

         Форма проєктної пропозиції UA

         Форма проєктної пропозиції EN

Довідка Twinning

Завершені проєкти

Підготовка Twinning Fiche

Проєкти на етапі підготовки Twinning контракту

Проєкт Twinning Мінекономіки

Проєкт Twinning Держпродспоживслужби

Інформаційні матеріали

Словник Twinning

Запитання-відповіді

У разі виникнення будь яких питань, будь ласка, звертайтесь до Адміністративного офісу програми Twinning за номером: +38 (044) 278-36-44

26 січня 2022 року в режимі онлайн відбулося п’яте засідання Керівного комітету проєкту Twinning «Посилення інституційної та регуляторної спроможності Національного банку з метою імплементації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС», бенефіціаром якого виступає Національний банк України (далі – НБУ).

Проєкт впроваджується НБУ спільно з Національним банком Республіки Польща та Центральним банком Литовської Республіки.

Метою проєкту Twinning є сприяння макроекономічній стабільності через підвищення інституційної спроможності НБУ, а також шляхом побудови надійної банківської та платіжної інфраструктури.

У вступному слові Керівник проєкту від країни-партнера Володимир Кучин привітав учасників засідання та висловив подяку європейській стороні за ефективне співробітництво в рамках реалізації проєкту.

У свою чергу, Постійний радник проєкту Twinning Даріуш Левандовскі у своєму виступі представив практичні результати реалізації проєкту, які були досягнуті протягом звітного періоду. Зокрема, було розроблено Положення про організацію процесу оцінки достатності внутрішнього капіталу в банках та банківських групах, яке затверджено постановою Правління НБУ від 30 грудня 2021 року № 161. Крім того, наразі здійснюється упровадження миттєвих платежів, яке має стати одним з індикаторів досягнення розвитку відкритої архітектури фінансового ринку, що передбачено стратегічним напрямом «Інноваційний розвиток», визначеним Стратегією розвитку фінансового сектору України до 2025 року.

У ході засідання експертами та партнерами проєкту було затверджено квартальний звіт проєкту, обговорено реалізовані заходи за усіма компонентами та визначено плани на наступний звітний період.

У засіданні взяли участь представники НБУ, експерти проєкту для НБУ держав-членів Європейського Союзу та Представництва Європейського Союзу в Україні. Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу участь у заході взяв начальник відділу управління проєктами Анатолій Сопілка.

Довідково: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 700 «Про затвердження Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проєктів Twinning» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 663) НАДС координує впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning в Україні. Крім того, НАДС є координатором інструменту інституційної розбудови TAIEX згідно з відповідними нормативно-правовими актами. З метою належної координації інструментів Twinning і TAIEX було створено Адміністративний офіс програми Twinning в Україні, функції якого виконує Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

Проєкт Twinning реалізується з метою сприяти макроекономічній стабільності через підвищення інституційної спроможності Національного банку України, а також шляхом побудови надійної банківської та платіжної інфраструктури та охоплює наступні компоненти:

Компонент I: подальша імплементація Базельських основних принципів для ефективного банківського нагляду;

Компонент II: система регулювання миттєвих платежів;

Компонент III: зміцнення інституційної спроможності шляхом створення інтегрованої системи стратегічного планування, виконання та моніторингу, моделі планування та управління на основі процесів;

Компонент IV: посилення функції та спроможності міжнародного співробітництва НБУ у сфері європейської інтеграції України.