28 липня 2021 року в режимі онлайн відбулося перше засідання Наглядового комітету проєкту Twinning «Наближення національного законодавства України у сфері державного нагляду (контролю) за ГМО у відкритих системах, захисту прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва відповідно до норм і стандартів ЄС», бенефіціаром якого виступає Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Держпродспоживслужба).

Метою проєкту Twinning є сприяння усуненню недоліків у сфері державного нагляду (контролю) за дотриманням заходів безпеки та розповсюдження ГМО у відкритих системах, захисту прав на сорти рослин та виробництва насіння та розсади.

Проєкт впроваджується спільно з органами у сфері фітосанітарії Польщі, Латвії та Нідерландів. 

Зі вступним словом до учасників зустрічі звернулася Голова Держпродспоживслужби, керівниця проєкту від країни-бенефіціара Владислава Магалецька, яка виразила вдячність Представництву Європейського Союзу в Україні за підтримку та супровід проєкту на всіх етапах його реалізації.
Крім того, у своїй промові наголосила, що питання промислового виробництва та введення в обіг ГМО набуває широкого поширення у світі та потребує законодавчого врегулювання в Україні.

Під час заходу постійний радник проєкту Модріс Фрікманіс та партнер постійного радника проєкту Вадим Чайковський здійснили огляд пріоритетних напрямів діяльності, представили результати реалізованих заходів за перший квартал звітного періоду в рамках трьох компонентів проєкту, а також ознайомили учасників зустрічі з планами на наступний звітний період.

У заході взяли участь експерти проєкту Twinning для Держпродспоживслужби від країн-членів Європейського Союзу, представники Держпродспоживслужби та Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

Довідково: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 700 «Про затвердження Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проєктів Twinning» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 663) НАДС координує впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning в Україні. Крім того, НАДС є координатором інструменту інституційної розбудови TAIEX згідно з відповідними нормативно-правовими актами. З метою належної координації інструментів Twinning і TAIEX було створено Адміністративний офіс програми Twinning в Україні, функції якого виконує Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

28 липня 2021 року в режимі онлайн відбулася робоча зустріч з представниками Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України та проекту технічної допомоги Канади PROTECT щодо обговорення питань підготовки організації та проведення навчання фахівців відповідальних структурних підрозділів з питань євроатлантичної інтеграції України.

Під час зустрічі учасниками було обговорено питання змісту навчальних матеріалів, визначення термінів та формату організації навчання, а також підготовки тренінгів для тренерів.

 Участь у зустрічі взяли представники Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, проекту технічної допомоги Канади PROTECT, Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу та Української школи урядування.

Довідково:

На виконання доручення Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України від 25 березня 2020 № 12656/0/1-20 та у зв’язку із необхідністю систематизації інформації щодо фахового супроводу співробітництва міністерств та відомств України зі стороною НАТО, зокрема у рамках річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО, Трастових фондів НАТО на підтримку України та інших практичних програм та проектів НАТО, у 2020 році Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу проведено функціональне обстеження державних органів, залучених до співробітництва з НАТО, за результатами якого було розроблено загальну короткострокову програму підвищення кваліфікації «Розроблення, моніторинг та оцінювання результатів виконання Річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО», яка затверджена наказом НАДС від 24 травня 2021 року № 87-21.

Відповідно до запланованого обсягу державного замовлення у 2021 році за вищезазначеною програмою планується підвищення кваліфікації 127 державних службовців.

23 липня 2021 року Президент України підписав Указ №307/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 червня 2021 року «Про невідкладні заходи щодо поглиблення інтеграції України до Організації Північноатлантичного договору».

Відповідно до згаданого Указу на Кабінет Міністрів України покладено виконання завдання щодо утворення в центральних органах виконавчої влади та інших державних органах окремих структурних підрозділів з питань євроатлантичної інтеграції України.

Крім того, доручено забезпечити у шестимісячний строк розроблення програм підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань євроатлантичної інтеграції України.

Варто зазначити, що за результатами проведеного у 2021 році функціонального обстеження державних органів та господарських структур, відповідальних за співробітництво з НАТО, Національним агентством України з питань державної служби, Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу спільно з Урядовим офісом європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України та за експертної підтримки проекту технічної допомоги Канади PROTECT та Програми Україна–НАТО з професійного розвитку цивільного персоналу сектору безпеки розроблено:

-       Типове положення про відповідальний структурний підрозділ з питань євроатлантичної інтеграції України для центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, залучених до розроблення, моніторингу та оцінювання результатів виконання річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО;

-       Методичні рекомендації щодо щорічного визначення потреб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, у фахівцях з питань євроатлантичної інтеграції України та їх професійному навчанні (наказ НАДС від 20 травня 2021 року № 84-21);

-       загальну короткострокову програму підвищення кваліфікації «Розроблення, моніторинг та оцінювання результатів виконання Річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО», (наказ НАДС від 24 травня 2021 року № 87-21);

Наразі триває розробка загальної професійної (сертифікатної) програми підвищення кваліфікації «Євроатлантична інтеграція України».

19 липня 2021 року відбулась онлайн-зустріч представників Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу з польським експертом у сфері управління якістю в публічному управлінні Республіки Польща Славоміром Висоцьким та представниками Представництва Фонду міжнародної солідарності в Україні.

Під час зустрічі, Марина Канавець – директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, презентувала попередній досвід впровадження системи управління якістю CAF в Україні на центральному рівні.

Крім того, Славомір Висоцький – польський експерт у сфері управління якістю в публічному управлінні Республіки Польща, поділився загальним баченням щодо застосування CAF на місцевому рівні, на основі тридцятирічного досвіду співпраці з органами державної влади, зокрема з питань управління якістю на основі методології CAF.

За результатами проведеної онлайн-зустрічі учасниками було досягнуто домовленостей в рамках впровадження системи управління якістю на місцевому рівні, зокрема було обговорено подальші плани та діяльність робочої групи з питань розробки Методичних рекомендацій щодо проведення обстеження системи управління якістю в органах місцевого самоврядування.

11 червня 2021 року відбулось підписання Меморандуму про співробітництво між Національним агентством України з питань державної служби та Фондом міжнародної солідарності.

Метою Меморандуму є підтримка та розширення співробітництва з питань реформування державної служби ти служби в органах місцевого самоврядування та з питань професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

У ході зустрічі Голова НАДС Наталія АЛЮШИНА подякувала Фонду міжнародної солідарності та висловила сподівання, що підписання Меморандуму стане продовженням ефективної співпраці задля розвитку професійної, ефективної, стабільної державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

У свою чергу, Голова правління Фонду міжнародної солідарності Рафал ДЗЄНЦЬОЛОВСЬКІ зазначив, що співпраця з НАДС є дуже важливою для Фонду міжнародної солідарності, та висловив готовність до подальшої підтримки ініціатив НАДС у питаннях реформування державної служби ти служби в органах місцевого самоврядування та з питань професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

За результатами проведеної зустрічі сторони домовилися поглибити співробітництво в рамках реалізації Меморандуму про співробітництво між НАДС та Фондом міжнародної солідарності.

10 червня 2021 року НАДС спільно з Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу за підтримки Представництва Фонду міжнародної солідарності в Україні було проведено  семінар  «Практичний досвід впровадження методики CAF у Республіці Польща на центральному рівні».

Голова НАДС Наталія Алюшина у своїй вітальній промові зазначила, що впровадження методології CAF дає можливість більш ефективно витрачати ресурси, покращувати якість надання послуг, запроваджувати кращі практики та інноваційні підходи, покращувати імідж органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Разом з тим, перший заступник директора Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Юлія Лихач презентувала результати впровадження системи управління якістю в органах державної влади України, а також наголосила на завданнях Центру як Українського національного ресурсного центру CAF.

Окрім вищезазначеного, в ході семінару експерт у сфері публічного управління Славомір Висоцкі представив досвід Польщі щодо вдосконалення функціонування органів державної влади на основі методології CAF, акцентуючи увагу на перевагах, а також можливих труднощах її застосування.

Загалом до заходу долучилися близько 100 учасників – представників НАДС і його міжрегіональних управлінь, Центрів надання адміністративних послуг міста Києва, інших органів державної влади та закладів вищої освіти.

19 квітня відбувся міжнародний форум «Застосування системи грейдингу на державній службі».

Метою заходу було обговорення питань удосконалення інструментів та процедур управління людськими ресурсами на державній службі, зокрема, впровадження прозорої системи оплати праці та класифікації посад, а також вивчення міжнародних практик та обмін досвідом щодо розроблення, механізму впровадження і застосування системи грейдингу на державній службі.

З вітальними промовами до учасників звернулися: Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, народний депутат України Андрія КЛОЧКО, Міністр Кабінету Міністрів України Олег НЕМЧІНОВ, Голова Національного агентства України з питань державної служби Наталія АЛЮШИНА та Френк ПОЛ, Керівник групи з питань юстиції та внутрішніх справ, включаючи боротьбу з корупцією у Групі Європейської Комісії з підтримки України, які зазначили, що в контексті викликів сьогодення впровадження системи грейдингу та реформа системи оплати праці державних службовців, є одними з пріоритетних напрямів реформи державного управління та державної служби.

Голова Національного агентства України з питань державної служби Наталія АЛЮШИНА представила досвід України у напрямку реформи оплати праці. Зокрема, щодо апробації нової моделі оплати праці державних службовців та прийняття у зв’язку з цим 3 ключових нормативно-правових актів: розпорядження Кабінету Міністрів України «Про підготовку та реалізацію експериментального проекту щодо запровадження системи оплати праці державних службовців на основі класифікації посад», Методики проведення класифікації посад державної служби, якою визначено загальні вимоги до проведення класифікації посад державної служби у державних органах, які є учасниками експериментального проекту та Каталогу типових посад державної служби і критерії віднесення до таких посад, яким визначено перелік сімей та рівнів посад державної служби.

Представники Азербайджанської Республіки, Грецької Республіки, Грузії, Естонської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Казахстан, Республіки Польща, Республіки Сінґапур, Федеративної Республіки Німеччина, представили власний досвід щодо впровадження грейдингу та реформування оплати праці, що включав у себе особливості класифікації посад державної служби; опис та застосування системи грейдингу. Також в рамках другого блоку Юлія ГОЛОВКО, менеджер практики People Advisory Services, EY Ukraine Ernst and Young, розповіла про ринкові практики грейдингової структури оплати праці в Україні.

Також, представниця Національного агентства України з питань державної служби Галина КУДРИНСЬКА представила результати опитування щодо вивчення міжнародного досвіду з питань класифікації посад та грейдингу, в межах якого було розглянуто нормативно-правове регулювання класифікації посад та грейдингу, порівняння заробітної плати на державній службі з ринковою, а також фактори, що впливають на формування грейдів.

03 грудня 2020 року відбулося засідання Робочої групи з питань координації впровадження інструментів Twinning і ТАІЕХ в Україні.

У своїй вітальній промові  Голова НАДС Наталія АЛЮШИНА зазначила, що реалізація інструментів інституційної розбудови Twinning і ТАІЕХ в Україні є запорукою ефективного впровадження стратегічних реформ та адаптації українського законодавства до європейських норм та стандартів.

Керівник Програм співробітництва Представництва ЄС в Україні Фредерік КУНЕ підкреслив, що Twinning і TAIEX незмінно активно використовуються органами державної влади, адже вони якнайкраще сприяють гармонізації національного законодавства з європейським та є досить потужними рушіями для постійного удосконалення якості надавних послуг на державній службі.

Начальник відділу забезпечення діяльності Адміністративного офісу програми Twinning Юлія ЄРЧЕНКО представила основні результати опрацювання проєктних пропозицій Twinning, отриманих від органів державної влади у рамках цьорічного програмування.

Крім того, завідувач сектору координації Twinning Мар'яна ПОСТОЛОВСЬКА представила Робочий план проєктів Twinning, що наразі включає 69 проєктів (55 проєктів завершено, 2 перебувають на стадії реалізації, 9 проєктів – на стадії підготовки детального технічного завдання Twinning Fiche та 3 проєкти перебувають на фінальних етапах підготовки та підписання контракту Twinning). Також завідувач сектору координації ТАІЕХ Анастасія ПІДГОРНА окреслила результати залучення технічної допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX за 2020 рік.

У рамках засідання також було презентовано новий Порядок підготовки, схвалення та виконання плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX, який був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 813 від 09 вересня 2020 року.

У засіданні взяли участь представники НАДС, Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, Офісу Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства закордонних справ України та Представництва ЄС в Україні. 

Довідково: відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 700 «Про затвердження Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проєктів Twinning» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 663) НАДС координує впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning в Україні. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 500 «Про затвердження Положення про Національне агентство України з питань державної служби» Національне агентство України з питань державної служби є координатором впровадження інструменту інституціональної розбудови ТАІЕХ.