30 вересня 2021 року в режимі онлайн відбулася зустріч з нагоди запуску спільного багатонаціонального проекту Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) та Європейської Комісії «Посилення стійкості державного управління після кризи COVID-19 з CAF 2020».

Оскільки криза COVID-19, яка стала важким випробуванням спроможності урядів та організацій досягати своїх цілей, досі триває, сектор державного управління починає замислюватися про те, як покращити свою реакцію на майбутні виклики. Саме тому, ОЕСР та ЄС розпочинають проект підтримки організацій державного сектору в обміні новою та інноваційною практикою, яка з’явилась у відповідь на кризу, та підвищенню стійкості їхніх організацій. Зокрема, проект розгляне як модель загальної схеми оцінювання (CAF) допомогла громадським організаціям впоратися з наслідками кризи, і як вона може надалі відображати принципи стійкості, щоб найкраще підготувати їх до майбутнього.

Під час заходу було презентовано основні етапи проекту та ознайомлено з опитуванням для усіх членів мережі CAF, який допоможе підбити підсумки реакцій організацій державного сектору на подолання кризи COVID-19 та визначити ключові орієнтації та пріоритети для вивчення моделей та практик стійкості. Окрім того, було представлено основні цілі та подальші кроки для заповнення опитування, а також обговорено важливість включення стійкості в організації державного сектору та їх управлінську практику як засіб підготовки до майбутніх потрясінь, таких як криза COVID-19.

30 вересня 2021 року відбулось засідання робочої групи з питань розробки Методичних рекомендацій щодо проведення обстеження системи управління якістю на місцевому рівні.

Учасники зустрічі обговорили актуальні питання організації процесу самооцінки CAF в Україні на місцевому рівні: проведення обстеження, підготовки звіту та плану дій органів місцевого самоврядування за його результатами.

Зокрема, Славомір Висоцький, польський експерт у сфері управління якістю в публічному управлінні Республіки Польща, презентував проєкт Методичних рекомендацій щодо застосування самооцінки CAF в органах місцевого самоврядування в Україні та поділився досвідом організації процесу самооцінки CAF на прикладі міністерства Республіки Польща.

За результатами засідання робочої групи досягнуто домовленостей щодо подальшої співпраці у контексті впровадження CAF на місцевому рівні.

У заході взяли участь представники Національного агентства України з питань державної служби, міжрегіональних управлінь НАДС, Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, Фонду міжнародної солідарності в Україні та Фонду Ганса Зайделя в Україні.

16 вересня 2021 року відбулась онлайн-зустріч організована для членів робочих груп з проведення обстеження системи управління якістю шляхом застосування моделі загальної схеми оцінювання (Common Assessment Framework, CAF).

Відкрила захід Голова Національного агентства України з питань державної служби Наталія Алюшина, яка зазначила, що міжнародний досвід свідчить про те, що ефективним інструментом удосконалення діяльності центральних органів виконавчої влади є впровадження системи управління якістю, зокрема впровадження Загальної схеми оцінювання (САF). Наталія Алюшина подякувала Фонду міжнародної солідарності, який за короткий час співпраці з НАДС став надійним партнером щодо впровадження Загальної схеми оцінювання CAF.

Під час зустрічі, Марина Канавець, директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, презентувала досвід впровадження системи управління якістю в Україні на центральному рівні, та окреслила подальші напрями співпраці у контексті впровадження CAF.

Також у зустрічі взяв участь Славомір Висоцький, польський експерт у сфері управління якістю в публічному управлінні Республіки Польща, який поділився досвідом та знаннями організації процесу самооцінки CAF на прикладі Міністерств Республіки Польща.

Учасники зустрічі отримали відповіді на поставлені питання щодо формування робочих груп, проведення обстеження, підготовки звіту та плану дій органу виконавчої влади за його результатами. У заході взяли участь понад 100 державних службовців із центральних органів виконавчої влади.

Голова НАДС Наталія АЛЮШИНА взяла участь у Комісії з питань координації євроатлантичної інтеграції України під головуванням Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольги СТЕФАНІШИНОЇ.

Порядок денний засідання передбачав розгляд питання щодо виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 червня 2021 року «Про невідкладні заходи щодо поглиблення інтеграції України до Організації Північноатлантичного договору», введеного в дію Указом Президента України від 23 липня 2021 року № 307.

З метою професіоналізації системи євроатлантичної інтеграції України НАДС та Центр адаптації державної служби до стандартів ЄС спільно з Урядовим офісом європейської та євроатлантичної інтеграції СКМУ та за експертної підтримки проєкту технічної допомоги Канади PROTECT і Програми з професійного розвитку цивільного персоналу сектору безпеки та оборони Україна–НАТО було розроблено загальну короткострокову програму підвищення кваліфікації «Розроблення, моніторинг та оцінювання результатів виконання РНП» та загальну професійну (сертифікатну) програму підвищення кваліфікації «Євроатлантична інтеграція України», яка затверджені НАДС.

За програмою «Розроблення, моніторинг та оцінювання результатів виконання РНП» у поточному році  заплановано навчання 222 державних службовців з 41 органу державної влади.» — зазначила Голова НАДС.

Крім того, на засіданні Комісії було розглянуто питання щодо посилення інституційної  спроможності системи євроатлантичної інтеграції шляхом створення в органах державної влади окремих структурних підрозділів з питань євроатлантичної інтеграції України.

Головне управління Нацгвардії, ДСНС, Держекспортконтроль, Укртрансбезпека, Держкомтелерадіо, КМДА, Мінмолодьспорт, Міноборони, Мінрегіон, Державна судова адміністрація Укрaїни вже надали пропозиції НАДС щодо необхідності у створенні такого структурного підрозділу та його кадрового посилення.

Слід зазначити, що НАДС та Центр адаптації державної служби до стандартів ЄС спільно з Урядовим офісом європейської та євроатлантичної інтеграції СКМУ було розроблено проект типового Положення про структурний підрозділ з питань євроатлантичної інтеграції, який схвалено рішенням рішенням Комісії від 26 березня 2021 року.

28 липня 2021 року в режимі онлайн відбулося перше засідання Наглядового комітету проєкту Twinning «Наближення національного законодавства України у сфері державного нагляду (контролю) за ГМО у відкритих системах, захисту прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва відповідно до норм і стандартів ЄС», бенефіціаром якого виступає Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Держпродспоживслужба).

Метою проєкту Twinning є сприяння усуненню недоліків у сфері державного нагляду (контролю) за дотриманням заходів безпеки та розповсюдження ГМО у відкритих системах, захисту прав на сорти рослин та виробництва насіння та розсади.

Проєкт впроваджується спільно з органами у сфері фітосанітарії Польщі, Латвії та Нідерландів. 

Зі вступним словом до учасників зустрічі звернулася Голова Держпродспоживслужби, керівниця проєкту від країни-бенефіціара Владислава Магалецька, яка виразила вдячність Представництву Європейського Союзу в Україні за підтримку та супровід проєкту на всіх етапах його реалізації.
Крім того, у своїй промові наголосила, що питання промислового виробництва та введення в обіг ГМО набуває широкого поширення у світі та потребує законодавчого врегулювання в Україні.

Під час заходу постійний радник проєкту Модріс Фрікманіс та партнер постійного радника проєкту Вадим Чайковський здійснили огляд пріоритетних напрямів діяльності, представили результати реалізованих заходів за перший квартал звітного періоду в рамках трьох компонентів проєкту, а також ознайомили учасників зустрічі з планами на наступний звітний період.

У заході взяли участь експерти проєкту Twinning для Держпродспоживслужби від країн-членів Європейського Союзу, представники Держпродспоживслужби та Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

Довідково: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 700 «Про затвердження Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проєктів Twinning» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 663) НАДС координує впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning в Україні. Крім того, НАДС є координатором інструменту інституційної розбудови TAIEX згідно з відповідними нормативно-правовими актами. З метою належної координації інструментів Twinning і TAIEX було створено Адміністративний офіс програми Twinning в Україні, функції якого виконує Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

28 липня 2021 року в режимі онлайн відбулася робоча зустріч з представниками Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України та проекту технічної допомоги Канади PROTECT щодо обговорення питань підготовки організації та проведення навчання фахівців відповідальних структурних підрозділів з питань євроатлантичної інтеграції України.

Під час зустрічі учасниками було обговорено питання змісту навчальних матеріалів, визначення термінів та формату організації навчання, а також підготовки тренінгів для тренерів.

 Участь у зустрічі взяли представники Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, проекту технічної допомоги Канади PROTECT, Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу та Української школи урядування.

Довідково:

На виконання доручення Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України від 25 березня 2020 № 12656/0/1-20 та у зв’язку із необхідністю систематизації інформації щодо фахового супроводу співробітництва міністерств та відомств України зі стороною НАТО, зокрема у рамках річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО, Трастових фондів НАТО на підтримку України та інших практичних програм та проектів НАТО, у 2020 році Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу проведено функціональне обстеження державних органів, залучених до співробітництва з НАТО, за результатами якого було розроблено загальну короткострокову програму підвищення кваліфікації «Розроблення, моніторинг та оцінювання результатів виконання Річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО», яка затверджена наказом НАДС від 24 травня 2021 року № 87-21.

Відповідно до запланованого обсягу державного замовлення у 2021 році за вищезазначеною програмою планується підвищення кваліфікації 127 державних службовців.

23 липня 2021 року Президент України підписав Указ №307/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 червня 2021 року «Про невідкладні заходи щодо поглиблення інтеграції України до Організації Північноатлантичного договору».

Відповідно до згаданого Указу на Кабінет Міністрів України покладено виконання завдання щодо утворення в центральних органах виконавчої влади та інших державних органах окремих структурних підрозділів з питань євроатлантичної інтеграції України.

Крім того, доручено забезпечити у шестимісячний строк розроблення програм підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань євроатлантичної інтеграції України.

Варто зазначити, що за результатами проведеного у 2021 році функціонального обстеження державних органів та господарських структур, відповідальних за співробітництво з НАТО, Національним агентством України з питань державної служби, Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу спільно з Урядовим офісом європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України та за експертної підтримки проекту технічної допомоги Канади PROTECT та Програми Україна–НАТО з професійного розвитку цивільного персоналу сектору безпеки розроблено:

-       Типове положення про відповідальний структурний підрозділ з питань євроатлантичної інтеграції України для центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, залучених до розроблення, моніторингу та оцінювання результатів виконання річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО;

-       Методичні рекомендації щодо щорічного визначення потреб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, у фахівцях з питань євроатлантичної інтеграції України та їх професійному навчанні (наказ НАДС від 20 травня 2021 року № 84-21);

-       загальну короткострокову програму підвищення кваліфікації «Розроблення, моніторинг та оцінювання результатів виконання Річних національних програм під егідою Комісії Україна – НАТО», (наказ НАДС від 24 травня 2021 року № 87-21);

Наразі триває розробка загальної професійної (сертифікатної) програми підвищення кваліфікації «Євроатлантична інтеграція України».

19 липня 2021 року відбулась онлайн-зустріч представників Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу з польським експертом у сфері управління якістю в публічному управлінні Республіки Польща Славоміром Висоцьким та представниками Представництва Фонду міжнародної солідарності в Україні.

Під час зустрічі, Марина Канавець – директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, презентувала попередній досвід впровадження системи управління якістю CAF в Україні на центральному рівні.

Крім того, Славомір Висоцький – польський експерт у сфері управління якістю в публічному управлінні Республіки Польща, поділився загальним баченням щодо застосування CAF на місцевому рівні, на основі тридцятирічного досвіду співпраці з органами державної влади, зокрема з питань управління якістю на основі методології CAF.

За результатами проведеної онлайн-зустрічі учасниками було досягнуто домовленостей в рамках впровадження системи управління якістю на місцевому рівні, зокрема було обговорено подальші плани та діяльність робочої групи з питань розробки Методичних рекомендацій щодо проведення обстеження системи управління якістю в органах місцевого самоврядування.

11 червня 2021 року відбулось підписання Меморандуму про співробітництво між Національним агентством України з питань державної служби та Фондом міжнародної солідарності.

Метою Меморандуму є підтримка та розширення співробітництва з питань реформування державної служби ти служби в органах місцевого самоврядування та з питань професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

У ході зустрічі Голова НАДС Наталія АЛЮШИНА подякувала Фонду міжнародної солідарності та висловила сподівання, що підписання Меморандуму стане продовженням ефективної співпраці задля розвитку професійної, ефективної, стабільної державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

У свою чергу, Голова правління Фонду міжнародної солідарності Рафал ДЗЄНЦЬОЛОВСЬКІ зазначив, що співпраця з НАДС є дуже важливою для Фонду міжнародної солідарності, та висловив готовність до подальшої підтримки ініціатив НАДС у питаннях реформування державної служби ти служби в органах місцевого самоврядування та з питань професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

За результатами проведеної зустрічі сторони домовилися поглибити співробітництво в рамках реалізації Меморандуму про співробітництво між НАДС та Фондом міжнародної солідарності.