19 червня у НАДС відбувся Модуль 4 «Організація, підзвітність та нагляд» в межах навчального курсу Програми SIGMA «Принципи державного управління: що вони включають та як їх впроваджувати?».
Модуль був присвячений таким темам, як: організація та керівництво державним управлінням, як зробити державне управління відкритим та прозорим, налагодження ефективного контролю за державним управлінням, забезпечення права на належне управління та якою має бути система забезпечення доброчесності в державному секторі.
Зі вступним словом до учасників навчання звернулися Голова НАДС Наталія Алюшина та Регіональний менеджер Програми SIGMA для країн Східного партнерства Європейської політики сусідства, менеджер в Україні, старший радник з питань політики Мартінш Крієвінш.
За словами Наталії Алюшиної, питання, обговорені в рамках Модуля 4, формують каркас дієвої, ефективної, підзвітної системи державного управління. «Ефективна публічна адміністрація — це не лише про якість управлінських рішень чи процедур. Це – про довіру, прозорість, відповідальність перед громадянами і про визначення повноважень та сфер відповідальності на кожному рівні влади», – підкреслила Голова Агентства.
Вона зауважила, що у цьому процесі роль НАДС полягає не лише в імплементації окремих змін. «Ми системно впроваджуємо нові організаційні підходи, координуємо процеси кадрового менеджменту, забезпечуємо методологічну підтримку в питаннях підзвітності, внутрішнього аудиту, управління людськими ресурсами та запобігання корупції», – зазначила Наталія Алюшина. Окремо, Голова Агентства наголосила на важливості навчальних ініціатив НАДС та формуванні оргкультури публічної служби.
Насамкінець Наталія Алюшина відзначила, що опанування принципів SIGMA забезпечує ефективне функціонування державного управління, захист прав громадян, зміцнення довіри до держави, створення основи для сталого розвитку України.
Програму Модуля 4 було побудовано на шести ключових Принципах SIGMA, що стосуються забезпечення організації, підзвітності та нагляду:
- Принцип 13: Організація та керівництво державним управлінням сприяють підзвітності, ефективності та дієвості;
- Принцип 14: Сфери відповідальності чітко розподілені між рівнями державного управління і враховують принцип субсидіарності та місцевої автономії та сприяють міжвідомчій координації за допомогою ефективних механізмів нагляду;
- Принципи 15: Державне управління є прозорим та відкритим;
- Принцип 16: Парламент, омбудсмен і вища аудиторська установа здійснюють ефективний контроль за державним управлінням;
- Принцип 17: Право на належне управління забезпечується за допомогою адміністративної процедури, судового розгляду та публічної відповідальності
- Принцип 18: Послідовна та комплексна система забезпечення доброчесності в державному секторі мінімізує ризики корупції.
Кожен із Принципів детально представили Лех Марцінковський, Старший радник з питань політики, керівник експертної групи з питань державної служби та управління людськими ресурсами, Моніка Куріян, Старший радник з питань політики, керівник експертної групи з питань багаторівневого врядування: місцеві та регіональні органи влади, Аластер Сварбрік, Старший радник з питань політики, керівник експертної групи з питань управління державними фінансами.
Навчання традиційно поєднувало експертні виступи, практичні кейси та обговорення ключових викликів, що стоять перед системою публічного управління в Україні.
Додатково: Навчальний курс «Принципи державного управління: що вони включають та як їх впроваджувати?» організований у співпраці Національного агентства України з питань державної служби, Центру адаптації державної служби до стандартів ЄС, Вищої школи публічного управління та Програми SIGMA, що є спільною ініціативою ЄС та ОЕСР. Програма курсу реалізується з урахуванням усіх шести сфер Принципів державного управління SIGMA і триває з квітня по червень 2025 року. Учасниками модулів є державні службовці, які працюють над реалізацією реформ державного управління та системи управління державними фінансами.
