Кабінет Міністрів України на засіданні 2 липня прийняв пакет антикорупційних заходів. Про це повідомив Міністр юстиції України Павло Петренко на брифінгу в Будинку Уряду.
Зокрема, Кабінет Міністр схвалив законопроект щодо затвердження антикорупційної стратегії на наступні три роки. Цей проект буде спрямовано на розгляд Парламенту.
Крім того, Уряд затвердив першочергові кроки боротьби з корупцією на наступні шість місяців. «Мова йде про 10 пріоритетів, які ми плануємо реалізувати протягом наступних півроку. Документ був розроблений з представниками громадянського суспільства, міжнародними організаціями, зокрема з експертами Ради Європи та організації GRECO», - зазначив Павло Петренко.
Перший блок стосується формування ефективної антикорупційної політики та передбачає прийняття антикорупційної стратегії до кінця поточного року.
Другий блок передбачає функціонування «доброчесної публічної служби». Зокрема, будуть прийняті нові редакції законів про державну службу і про службу в органах місцевого самоврядування. Крім іншого, вони передбачатимуть достойну оплату праці для службовців державного сектору. Такі законодавчі актив повинні бути подані до Парламенту до 1 серпня поточного року.
У рамках блоку «доброчесна публічна служба» буде поданий ще великий пакет законів щодо запобігання конфлікту інтересів і можливості контролю за представниками публічної служби з боку громадськості. Ці закони також розробляються з представниками GRECO і будуть подані до Парламенту до 1 вересня поточного року.
Третій пріоритетний крок, який необхідно буде здійснити упродовж наступних шести місяців, стосується посилення відповідальності і покарання за корупційні діяння. Зокрема, буде прийнятий закон про Антикорупційне бюро.
У рамках посилення відповідальності за корупцію передбачається «прибрати останні шпарини», які залишилися, коли державні службовці можуть ухилятися від відповідальності через процедуру взяття на поруки. «Це також вимога Європейської комісії, GRECO. За їхньою філософією, за корупцію мають бути найсуворіші покарання – вони прирівнюють корупційні правопорушення до особливо тяжких злочинів», - підкреслив Павло Петренко.
Судова реформа і реформа органів кримінальної юстиції – четвертий пріоритетний блок в антикорупційній роботі. У цьому напрямку Уряд вважає за першочергове прийняття нової редакції закону «Про судоустрій та статус суддів», а також проведення повної переатестації судового корпусу України. Спільно з Адміністрацією Президента буде запропоновано законопроект щодо проведення повної переатестації судової систем як за фаховою ознакою, так і за ознакою майнового стану та відповідності задекларованого майнового стану суддів та їхніх членів родини їхнім реальним статкам та витратам.
Крім того, до вересня буде подано нова редакція закону про міліцію, закону про Державне бюро розслідувань, а також очікується, що Верховна Рада завершить прийняття закону «Про прокуратуру», який відповідатиме всім вимогам Венеціанської комісії.
П’ятий крок антикорупційних заходів стосується позбавлення можливості користування доходами, що отримані злочинним шляхом. Пропонується прийняти низку законів, які будуть розкривати інформацію про кінцевих вигодонабувачів у всіх юридичних особах приватного права. Мова йде про ті компанії, засновниками яких є офшорні компанії. Також буде прийнята нова редакція закону про запобігання та протидію легалізацію доходів, отриманих злочинним шляхом.
Крім того, буде внесено ряд законів щодо протидії відпливу тіньового капіталу з України. Цим питанням зараз опікуються разом з експертами Світового банку фахівці з Міністерства фінансів та Міністерства юстиції.
Шостий крок подолання корупції на найближчі півроку пов'язаний зі спрощенням умов ведення бізнесу і його детінізації. У цьому напрямку планується прийняття Парламентом закону про так званий податковий компроміс, який дасть можливість тим підприємствам, які на 1 січня 2014 року мали певні недоплати до бюджету, провести звірку з податковими органами і легалізувати свої фінансові показники.
Також буде прийнято рішення щодо введення інституту бізнес-омбудсмена – органу, який будекомунікатором між бізнесом і представниками влади в питаннях дерегуляції, спрощення умов бізнесу і незаконних дій влади.
За ініціативами громадських організацій буде прийнято ще один проект закону, який пов'язаний зі спрощенням регуляторних процедур. За останні три місяці за ініціативою Уряду близько 60 регуляторних процедур було скасовано, але за 20 років бюрократичної машини, яка працювала в Україні, їх настільки багато на рівні підзаконних актів, указів президента і так далі, що Міністерством юстиції України заплановано проведення повної інвентаризації всієї нормативної бази спільно з представниками бізнесу і громадських організацій.
Сьомим кроком у боротьбі з корупцією Уряд визначив ефективну систему надання адміністративних послуг. Буде внесено до Парламенту закон про спрощення надання адмінпослуг. Законопроект зараз розробляється Мін`юстом спільно з Мінрегіоном. Він передбачає передачу повноважень з надання адміністративних послуг місцевим органам влади, максимальне спрощення надання цих послуг, переведення надання таких послуг в електронний режим. Передбачається, що держава здійснюватиме виключно встановлення загальних регламентів і стандартів роботи цих адміністративних центрів, а якість послуг буде належати до сфери відповідальності місцевих органів влади. Ці послуги повинні стати сервісом, як це є у світі.
До восьмого пункту пріоритетів Уряду в антикорупційній діяльності на наступні шість місяців належить прозорість політичних фінансів. Планується до 1 листопада поточного року подати на розгляд Верховної Ради законопроект щодо прозорості фінансування політичних партій та виборчих кампаній. Уряд внесе комплексний законопроект, який фактично приведе фінансування політичних партій до європейських стандартів і максимально прибере політичну корупцію.
Дев’ятий блок пріоритетів – законність використання бюджетних коштів і приватизаційних процесів. Міністр юстиції нагадав, що в Україні уже прийнятий закон про державні закупівлі. Зараз стоїть завдання впродовж проводити моніторинг виконання цього закону державними органами влади і державними компаніями. Крім того, Уряд поставив завдання започаткувати процес електронних державних закупівель.
Останнім, десятим, пріоритетним кроком є забезпечення доступу до інформації. На розгляд Верховної Ради буде запропоновано законопроект про публічність реєстрів.