13 вересня 2018 року в Адміністрації Державної прикордонної служби України відбувся семінар щодо подальшого впровадження принципів інтегрованого управління кордонами в рамках проекту Twinning “Підтримка Державної прикордонної служби України у подальшому запровадженні принципів інтегрованого управління кордонами, зокрема у сфері перевірки документів та виявлення викрадених автомобілів”.
З вітальним словом до учасників засідання звернувся перший заступник Голови Адміністрації Держприкордонслужби Василь Серватюк, який зазначив, що завдяки професійності ключових осіб та ефективному, скоординованому співробітництву між партнерами проекту було забезпечено досягнення обов’язкових результатів, зокрема відзначено якісно проведене шенгенське оцінювання українських пунктів пропуску та окремих прикордонних підрозділів, що визначатиме ефективність процедур з виявлення підроблених документів та викрадених автомобілів; здійснено узагальнення результатів спільного оцінювання прикордонних процедур окремих пунктів пропуску через державний кордон; організовано навчальні тренінги та семінари спільно з експертами з метою здійснення обміну досвідом з використання новітніх технічних засобів прикордонного контролю, ознайомлення з найсучаснішим обладнанням для виявлення підроблених документів, якими користуються європейські прикордонні служби; підготовлено рекомендації щодо розроблення нової Стратегії інтегрованого управління кордонами, роботу над якою буде розпочато після завершення проекту. Крім того, було підкреслено стратегічну важливість створення Міжвідомчої робочої групи високого рівня з питань координації інтегрованого управління кордонами, яку очолить Віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Іванна Климпуш-Цинцадзе.
Керівник проекту Twinning від держави-члена Європейського Союзу Томас Остерот наголосив на необхідності консолідації спільних зусиль, спрямованих на забезпечення сталості результатів, досягнутих в рамках реалізації проекту Twinning, та висловив готовність європейської сторони до всебічної підтримки Держприкордонслужби у подальшому впровадженні процесів у сфері інтегрованого управління кордонами після завершення проекту, що сприятиме удосконаленню системи прикордонного контролю, включаючи ІТ-системи, а також наближенню національного законодавства у відповідній сфері до стандартів Європейського Союзу.
Під час семінару було представлено основні кількісні показники реалізації проекту впродовж 2016–2018 років, зокрема проведено 46 заходів (в рамках Компоненту 1 – 23, Компоненту 2 – 15, Компноненту 3 – 8); організовано 11 тижневих тренінгів, в рамках яких близько 600 військовослужбовців Держприкордонслужби підвищили кваліфікацію та отримали відповідні сертифікати. За результатами заходів з підготовки персоналу органами Держприкордонслужби виявлено майже 500 викрадених автомобілів та понад 2000 підроблених документів.
Разом з тим, під час заходу керівниками компонентів від Німеччини, Польщі та Литви Френком Гьорке, Войцехом Пемко та Еугеніюсаом Любенком відповідно було презентовано національні двосторонні плани дій на 2019 рік та обговорено можливості подальшої підтримки Держприкордонслужби європейськими партнерами для впровадження рекомендацій щодо законодавчого, інституційного, технічного, організаційного вдосконалення оперативно-службової діяльності Держприкордонслужби.
У семінарі взяли участь експерти проекту Twinning для Держприкордонслужби від держав-членів ЄС, Представництва місії EUAM, Адміністрації Держприкордонслужби, Представництва Європейського Союзу в Україні та інші.
Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу захід відвідали заступник начальника відділу управління проектами Інна Бєлобратова та головний консультант сектору координації Twinning відділу управління проектами
Софія Зварич.
Довідково: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 700 “Про затвердження Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проектів Twinning” (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 № 663) НАДС координує впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning в Україні. Крім того, НАДС є координатором інструменту інституціональної розбудови TAIEX згідно з відповідними нормативно-правовими актами. З метою належної координації інструментів Twinning і TAIEX було створено Адміністративний офіс програми Twinning в Україні, функції якого виконує Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.
Проект “Підтримка Державної прикордонної служби України у подальшому запровадженні принципів інтегрованого управління кордонами, зокрема у сфері перевірки документів та виявлення викрадених автомобілів” впроваджується Адміністрацією Держприкордонслужби спільно з Адміністрацією федеральної поліції Федеративної Республіки Німеччина, Державною прикордонною службою при Міністерстві внутрішніх справ Литовської Республіки та Прикордонною службою Республіки Польща.
Метою проекту є посилення спроможності Держприкордонслужби у боротьбі з нелегальною міграцією та протидії корупції, що сприятиме ефективному впровадженню системи інтегрованого управління кордонами у відповідності з кращими стандартами та практиками Європейського Союзу.
Проект Twinning охоплює три наступні компоненти:
- Компонент 1 – допомога у здійсненні моніторингу та оцінювання нової Стратегії інтегрованого управління кордонами та впровадження Плану заходів;
- Компонент 2 – удосконалення системи прикордонного контролю, включаючи ІТ системи, відповідно до стандартів та практик ЄС;
- Компонент 3 – наближення національного законодавства та практики у сфері виявлення викрадених автомобілів до стандартів ЄС.
