Буклети
http://www.center.gov.ua/publikaciyi-centru/inshi-publikaciyi.html
Щорічні календарі
http://www.center.gov.ua/publikaciyi-centru/schorichni-kalendari.html
Збірки
http://www.center.gov.ua/publikaciyi-centru/zbirki.html
Публічні доповіді
http://www.center.gov.ua/publikaciyi-centru/publichni-dopovidi-golovderzhsluzhbi-ukrayini.html
Тематичні огляди політики Policy Brief
http://www.center.gov.ua/publikaciyi-centru/tematichni-brifi.html
Серія "Бібліотека молодого державного службовця"
http://www.center.gov.ua/publikaciyi-centru/seriya-biblioteka-molodogo-derzhavnogo-sluzhbovcya.html
Бюлетень "Бюрократ"
http://www.center.gov.ua/byurokrat/
Бюрократ № 8-9 (43-44) ВІД 20/07/2007
Зміст номера:
- Оцінка врядування в Україні (за матеріалами оцінювання програми SIGMA у лютому 2007 р., доповнення до результатів оцінювання у березні 2006 року)
Врегулювання конфлікту інтересів на державній службі
Проект Закону України "Про конфлікт інтересів на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування" розроблено з метою реалізації положень Концепції подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності», затвердженої Указом Президента України від 11 вересня 2006 року № 742 та на виконання пункту 109 Орієнтовного плану законопроектних робіт на 2008 рік.
Пояснювальна записка до проекту Закону України
Основними положеннями проекту Закону України „Про конфлікт інтересів на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування”:
- впроваджуються терміни „конфлікт інтересів”, „потенційний конфлікт інтересів” та дається їх визначення;
- встановлюється широке коло суб’єктів, на яких поширюється Закон (у тому числі, Закон поширюватиметься на Президента України, народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України та інших посадових осіб зі спеціальним статусом);
- впроваджується термін „публічні службовці”, який об’єднує осіб, уповноважених на виконання функцій держави (від Президента, вищих посадовців, державних службовців до керівників державних підприємств, установ, організацій) та посадових осіб органів місцевого самоврядування, на яких передбачається поширення Закону;
- визначаються уповноважений орган (повноваження якого покладаються на спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної служби) та уповноважені особи (посадові особи підрозділу з питань персоналу органу державної влади або органу місцевого самоврядування, призначення яких погоджуватиметься уповноваженим органом);
- закріплюються положення щодо декларування доходів та витрат публічних службовців та процедура моніторингу декларацій;
- встановлюються обмеження щодо використання службового становища та отримання подарунка, що може призвести до конфлікту інтересів;
- закріплюються основні принципи щодо запобігання виникненню конфлікту інтересів, які поширюватимуться на всіх публічних службовців;
- визначаються положення щодо запобігання виникненню конфлікту інтересів та конкретні способи його врегулювання, що має стати дієвим механізмом виконання Закону;
- передбачається прийняття кодексів етики, а також правил щодо конфлікту інтересів у діяльності окремих публічних службовців зі спеціальним статусом;
- закріплюються гарантії щодо захисту осіб, що сприяють виявленню конфліктів інтересів в діяльності публічних інтересів;
- встановлюється дисциплінарна відповідальність за порушення норм Закону щодо конфлікту інтересів до всіх публічних службовців, крім тих посадових осіб, яких через їх спеціальний статус неможливо притягнути до відповідальності за порушення вимог цього Закону (зокрема, Президент, народні депутати, депутати рад);
- визначаються підстави притягнення публічних службовців до дисциплінарної відповідальності, види дисциплінарних стягнень, порядок дисциплінарного провадження.
Стан проходження законопроекту.
Проект Закону України «Про конфлікт інтересів на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування» 29.12.08 внесено до Кабінету Міністрів України
3 лютого 2009 року на Урядовому комітеті з питань правової політики, оборони та правоохоронної діяльності прийнято рішення (протокол № 2) щодо схвалення основних положень законопроекту та дано доручення Головдержслужбі врахувати їх при підготовці законопроекту «Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, місцевого самоврядування» до другого читання.
20 березня 2009 року законопроект «Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, місцевого самоврядування» відхилено Верховною Радою України.
26 березня 2009 року Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу спільно з Головдержслужбою та Радою Європи було організовано круглий стіл з обговорення проекту Закону України „Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування”. За результатами якого прийнято рішення доопрацювати законопроект.
Нормопроектувальна діяльність у попередні роки
Законом України від 21 листопада 2002 р. № 228–IV схвалено Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Згідно з зазначеною Концепцією адаптація законодавства України до законодавства ЄС передбачає поетапне прийняття й упровадження нормативно-правових актів України, розроблених з урахуванням законодавства Євросоюзу. Одним із головних завдань адаптації є забезпечення високого рівня підготовки в Україні проектів законів та інших нормативно-правових актів, вдосконалення порядку планування нормотворчої діяльності, розробка єдиних правил підготовки нормативно-правових актів.
Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу успішно виконує положення зазначеної Концепції, зокрема шляхом визначення серед основних пріоритетів своєї діяльності наступні:
- адаптація законодавства, що регулює сферу державної служби та державного управління, до стандартів Європейського Союзу;
- реформування державної служби, зокрема шляхом проведення адміністративної реформи;
- забезпечення розвитку державних інституцій у контексті європейської інтеграції України.
На виконання вказаних пріоритетів Центр веде постійну роботу з підготовки нормативно-правових актів, серед яких Проект Закону України "Про державну службу" (нова редакція) та Проект Закону України "Про конфлікт інтересів на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування", а також інші нормативно-правові акти з якими ви можете ознайомитися на нашому сайті.
Інші нормативні документи, розроблені Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.
Укази Президента України:
Постанови Кабінету Міністрів України:
Розпорядження Кабінету Міністрів України:
Розпорядження Кабінету Міністрів України "Деякі питання підготовки та виконання програми Всеохоплюючої інституційної розбудови у рамках ініціативи Європейського Союзу "Східне партнерство" від 10 листопада 2010 р. N 2078-р
Проект розпорядження КМУ "Про утворення Інституту проблем управління"
Проект концепції упорядкування системи центральних органів виконавчої влади
Щодо реформування публічної адміністрації в Україні, то її наслідком має стати ефективна система органів виконавчої влади, належний та оптимальний розподіл функцій між рівнями публічної адміністрації, раціональні та прозорі процедури формування державної політики із залученням громадськості та інших заінтересованих суб’єктів, ефективні правові механізми захисту прав та законних інтересів громадян у відносинах з органами публічної адміністрації, мінімізація умов для корупції. Центр бере активну участь у підготовці Концепції реформування публічної адміністрації в Україні головним розробником якої є Міністерство економіки України.
Щодо забезпечення розвитку державних інституцій у контексті європейської інтеграції, то Центр виконує цей пріоритет шляхом удосконалення їх організаційних структур, підвищення професійної спроможності персоналу та запровадження принципів і процедур публічної політики з метою реалізації прав і свобод громадян України.
Публікації, що стосуються законодавства про державну службу:
Новий закон «Про державну службу»: п’ять запитань із приводу створення дієздатної держави
Брошуру присвячено популяризації нової редакції закону «Про державну службу». Пропоновану нову редакцію закону «Про державну службу» можна вважати одним з інструментів, здатних «перезапустити» українську урядову машину. Уже бодай тому, що цей закон проводить і фіксує чітку межу між політичною діяльністю та професійною державною службою, між політиком, який часто живе відвиборів до виборів, і державним службовцем, покликаним забезпечувати стабільність, спадкоємність і ефективність роботи державної машини.
Антикорупційне законодавство України
Корупція в Україні давно сприймається як органічна частина нашого життя. Було б неправильним вважати, що корупція — явище останніх років чи навіть десятиліть.Корупція розглядається як складне соціальне явище, що негативно впливає на всі аспекти політичного і соціально-економічного розвитку суспільства і держави, загрожує демократії та правам людини, реалізації принципу верховенства права, підриває соціальну справедливість, легітимність публічних інститутів, добробут, завдає шкоди суспільству, соціальному прогресу та національній безпеці.
Професійна етика публічної служби та запобігання конфлікту інтересів
Навчальний посібник містить короткий огляд ключових теоретичних позицій та аналіз найважливіших положень у сфері професійної етики публічної служби, що потребують законодавчого закріплення.
Підписатися на новини
- Новини Схвалено розпорядження КМУ «Про підписання Грантової угоди для стипендіального проєкту щодо розвитку людських ресурсів між Урядом України та Японським агентством міжнародного співробітництва» Всі матеріали
- Новини Відбудеться церемонія нагородження переможців Всеукраїнського конкурсу творчих робіт серед молоді Всі матеріали
- Новини Вступ України до ЄС: Наталія Алюшина розповіла про досягнутий прогрес реформи державної служби під час скринінгової сесії у Брюсселі Всі матеріали