03 липня 2018 року в Адміністрації Державної прикордонної служби України відбулось сьоме засідання Наглядового комітету проекту Twinning “Підтримка Державної прикордонної служби України у подальшому запровадженні принципів інтегрованого управління кордонами, зокрема у сфері перевірки документів та виявлення викрадених автомобілів”.
Проект впроваджується Адміністрацією Держприкордонслужби спільно з Адміністрацією федеральної поліції Федеративної Республіки Німеччина, Державною прикордонною службою при Міністерстві внутрішніх справ Литовської Республіки та Прикордонною службою Республіки Польща.
Метою проекту є посилення спроможності Держприкордонслужби у боротьбі з нелегальною міграцією та протидії корупції, що сприятиме ефективному впровадженню системи інтегрованого управління кордонами у відповідності з кращими стандартами та практиками Європейського Союзу.
З вітальним словом до учасників засідання звернувся директор Міжнародно-правового департаменту Адміністрації Держприкордонслужби Олександр Панченко, який представив основні результати реалізації проекту, зокрема відзначено якісно проведене шенгенське оцінювання українських пунктів пропуску та окремих прикордонних підрозділів, що визначатиме ефективність процедур з виявлення підроблених документів та викрадених автомобілів; здійснено узагальнення результатів спільного оцінювання прикордонних процедур окремих пунктів пропуску через державний кордон; організовано навчальні тренінги та семінари спільно з експертами Німеччини, Литви, Польщі з метою здійснення обміну досвідом з використання новітніх технічних засобів прикордонного контролю, ознайомлення з найсучаснішим обладнанням для виявлення підроблених документів, якими користуються європейські прикордонні служби. Крім того, було зазначено, що новостворену Міжвідомчу робочу групу високого рівня з питань координації інтегрованого управління кордонами буде очолено Степаном Кубівим, Першим віце-прем’єр-міністром – Міністром економічного розвитку і торгівлі України.
У ході заходу керівник проекту Twinning від держави-члена Європейського Союзу Томас Остерот представив практичні результати реалізації проекту Twinning, наголосивши, що у звітному періоді в рамках 3 компонентів проекту було проведено 6 експертних місій, організовано професійні навчання, здійснено оцінку та надано рекомендації щодо ефективного впровадження системи виявлення викрадених автомобілів, посилено міжвідомче співробітництво, що сприятиме удосконаленню системи прикордонного контролю, включаючи ІТ-системи, а також наближенню національного законодавства у сфері інтегрованого управління кордонами до стандартів Європейського Союзу.
З промовами також виступили Керівник першого відділу програм допомоги «Належне управління та демократизація» Мартін Клауке та радник Департаменту юстиції та організаційно-адміністративної роботи Групи підтримки ЄС для України Френк Пол, які підкреслили стратегічну важливість зазначеного проекту та висловили готовність європейської сторони до всебічної підтримки його реалізації.
Разом з тим, Френк Пол підкреслив необхідність посилення міжвідомчого співробітництва між Адміністрацією Держприкодонслужби та Національним агентством України з питань державної служби (НАДС) в контексті формування ефективної моделі управління людськими ресурсами в прикордонному відомстві у відповідності до проекту “Інтегрована інформаційна система управління людськими ресурсами” (HRMIS), що реалізується НАДС.
У свою чергу, заступник начальника відділу управління проектами Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Інна Бєлобратова представила основні коментарі Адміністративного офісу програми Twinning до квартального звіту проекту, відзначивши професійність ключових осіб та ефективне, скоординоване співробітництво між партнерами проекту, що забезпечує своєчасне досягнення його обов’язкових результатів.
Постійний радник проекту Twinning Даніель Фаррелл висловив подяку партнерам проекту, представив плани на наступний звітний період та поінформував, що наступне засідання Наглядового комітету та конференція з нагоди закриття проекту відбудуться
4 та 5 жовтня 2018 року відповідно.
Разом з тим, під час засідання було презентовано фінансовий звіт, обговорено рекомендації щодо удосконалення процесу інтегрованого управління кордонами в цілому.
У засіданні взяли участь експерти проекту Twinning для Держприкордонслужби від держав-членів ЄС, Представництва місії EUAM, Адміністрації Держприкордонслужби та інші.
Довідково: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 700 “Про затвердження Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проектів Twinning” НАДС координує впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning в Україні. Крім того, НАДС є координатором інструменту інституціональної розбудови TAIEX згідно з відповідними нормативно-правовими актами. З метою належної координації інструментів Twinning і TAIEX було створено Адміністративний офіс програми Twinning в Україні, функції якого виконує Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.
Проект “Підтримка Державної прикордонної служби України у подальшому запровадженні принципів інтегрованого управління кордонами, зокрема у сфері перевірки документів та виявлення викрадених автомобілів” охоплює три наступні компоненти:
- Компонент 1 – допомога у здійсненні моніторингу та оцінювання нової Стратегії інтегрованого управління кордонами та впровадження Плану заходів;
- Компонент 2 – удосконалення системи прикордонного контролю, включаючи ІТ системи, відповідно до стандартів та практик ЄС;
- Компонент 3 – наближення національного законодавства та практики у сфері виявлення викрадених автомобілів до стандартів ЄС.
